
12 maj
Omåttliga summor av internationella biståndsmedel till Afghanistan slösas idag bort genom de västliga biståndsorganisationerna och deras officiella anställda i detta konfliktdrabbade land. ”I Förenta Staterna, Storbritannien och andra länder, arbetar människor och betalar ut skattebetalarnas pengar till att finansiera vägbyggen, dammar och elnät”, säger Ramazan Bashardost, en afghansk parlamentsledamot och fd planminister
Bashardost tillade, ”Men när väl pengarna kommer till Afghanistan, utnyttjas de av de här människorna som har bilar som kan kosta 60 000 dollar och man bor i hus med 15 000 dollar i månadshyra. Pengarna som går till sådana utgifter – är till 90 procent logistik och administration.”
De höga utgifterna till skydd och bostäder för västliga biståndsarbetare i palatsliknande stil hjälper en att förklara varför Afghanistan är rankad som 174 av 178 på FNs lista över världens rikaste(?) länder. Kvarter i den afghanska huvudstaden Kabul, har övertagits eller byggts om till bostäder för västerlänningar som arbetar för hjälporganisationer och ambassader.
”Jag har just hyrt ut denna för 30 000 dollar i månaden till en hjälporganisation. Det blev såpass mycket eftersom den har 24 rum med badrum liksom bepansrade dörrar och skottsäkra fönster,” sa Torialai Bahadery, direktör för Property Consulting Afghanistan.
Detta i perspektivet av att 77 procent av afghanerna saknar tillgång till rent vatten.. Vid en tid då extrem fattigdom har fått unga afghaner att kämpa för talibanerna, kan utländska konsulter i Kabul kräva löner på 250 000 till 500 000 dollar om året.
Det stora slöseriet med biståndsmedel i Afghanistan har till och med bekymrat den afghanska regeringen. ”Jag var i Badakhshan provinsen i norra Afghanistan, med en befolkning på 830 000, de flesta av dessa lever på jordbruk,” sa Matt Waldman, chef för kontrakt och policyfrågor för Oxfam i Kabul.
”Hela det lokala departmentets budget för jordbruk, bevattning och boskap, vilket är extremt viktigt för jordbrukare i Badakhshan, går på 40 000 dollar. Detta motsvarar betalningen till en utländsk konsult i Kabul under några månader.”
Den dystra sanningen om utländskt bistånd i Afghanistan kommer upp till ytan då landet upplevt ett ökat våld de senaste månaderna. Talibanska motståndsmän har iscensatt en rad dödliga attacker och kontrollerar idag stora delar av landsbygden där afghanska och utländska styrkor inte har nog med personal för att kunna vistas där permanent.
Afghanerna till Obama: Ut, och ta Karzai med dig!
av Patrick Cockburn Counterpunch 6 maj 2009
…Han blev arg beroende på det vanliga missförståndet om att afghaner inte skulle tycka om någon form av centralregering eller -styre. “Det är inte sant att vi inte skulle gilla att ha ett bra regeringsstyre” säger han, “men i 267 år har vi haft ett dåligt styre.”
Han tror att om det inte skulle finnas någon afghansk regering som det afghanska folket anser vara ärlig och legitim, kommer den “militära framgången inte att betyda någonting” och talibanerna kommer att kämpa på i decennier. Stödet för talibanerna är inte särskilt högt, men det har ökat sedan 2006, då deras rebelliskhet effektivt kom att sammanfalla med ett pakistanskt bistånd. Över de sista tre åren har stödet för både USA och den afghanska regeringen rasat.
Ungefär 45 procent av afghanerna i den södra och östra delen av landet där de mesta av striderna idag äger rum, anser att våldet mot Usas och Nato/Isafs trupper kan rättfärdigas, enligt en opinionsundersökning som utförd av ABC News, BBC och ARD i början av detta år.
Opinionsundersökningen visar att afghanernas vilja till vedergällning tydligt har förstärkts genom alla de beskjutningar och bombningar som har ägt rum mot civila mål. Det är illavarslande för president Obamas truppökning i Afghanistan, att detta strider mot önskan hos de flesta afghaner. De säger sig vara övertygad om att trupperna bara leder till än mera stridigheter.
Problemet för Obama liknar det som gäller afghanerna. Hans administration kan se Karzais och dennes regerings misstag, men inte finna ut något alternativ som kunde bidra till en förbättring. Den starka kritik mot Karzais regering som kommit från Washington för flera månader sedan har för tillfället lugnat ner sig. Under de närmaste veckorna har Obamaadministrationen lagt sin energi på att få med Pakistan oå att driva tillbaka de lokala framsteg som talibanerna haft i Swatdalen och Bunerdistriktet.
Karzai, som alltmer ser ut att bli en vinnare i presidentvalet i augusti, reser nu till Washington. Han har registrerat sig som presidentkandidat och har övertalat sin farligast möjliga utmanare, guvernören Gul Agha Sherzai i den sydvästra Nangarharprovinsen, att dra tillbaka sin kandidatur. Karzais omval ser ut att då bli ännu troligare.
Problemet för Afghanistans del är att det politiska landskapet skapades av de händelsar som ägt rum sedan slutet på 2001. Under följande månader kom talibanerna att utöka sitt grepp över landet, uppbackade av Pakistan och SaudiArabien. Genom den talibanska offensiven pressades den Norra alliansen upp till den bergiga nordöstra delen av landet.
Många av deras närstående trodde att Norra alliansen fått uppleva ett totalt nederlag, efter att deras ledare, Ahmad Shah Massoud, blivit dödad den 9 september 2001 av två medlemmar av al-Qaida, som låtsats vara en grupp från televisionen. Norra alliansens rörelse kunde ha kollapsat. Men två dagar därefter kom den elfte september-attacken i New York och Washington.
Allting förändrades. USA beslutade att slänga ut talibanerna som vedergällning för att de hade hyst alQaida Den norra Alliansen, som USA tidigare hade betraktat med misstänksamhet genom dess iranska och ryska bindningar, blev istället USAs enda lokalt tillgängliga allierade.
Norra Alliansens styrkor var segerrika genom sin uppbackning från de amerikanska B-52 bombarna och små grupper av amerikanska rådgivare. CIA betalade då stora summor till lokala befälhavare för att övertala dessa att ta sig hem.
Det är troligt att den pakistanska underrättelsetjänsten, ISI, vars stöd varit kritiskt för talibanernas uppgång, hade bett dessa att inte kämpa till slutet, utan istället vänta tills USA tappat intresset för Afghanistan. Många av de afghanska ledare som idag styr landet kom att få sin makt under denna helt oväntade vändning i den afghanska politiken.
“Den politiska, religiösa och ekonomiska maffian tillhör alla den norra alliansens folk,” säger Sultanzoy. “Ingen utanför den Norra alliansens finns inom regeringen.” Det är kanske lite av en överdrift, men krigsherrarna inom den Norra Alliansen kom att betrakta sitt övertagande av regeringsmakten som en ren plundringsexpedition.
Det blev ett maktskifte från pashtunerna i området (42 %) tajikerna (27 %) hazarerna (9 %) och uzbekerna (9 %). I det nybyggda Kabuldistriktet Sherpoor byggde man sina kraftigt bevakade palats, som ofta hyrdes ut för stora summor till utländska hjälporganisationer och som uppförts på land de själva har lagt under sig eller regeringen överlåtit åt dem.
I en del av Sherpoor finns ett fantastiskt rosa palats som tillhörde den uzbekiska krigsherren general Rashid Dostum, vilken sedan dess har måst ta sin tillflykt till Istanbul. Den som Karzai registrerade i veckan som sin vice-presidentkandidat inför sitt återval, var den tajikiska ledaren Mohammad Qasim Fahim, vilken Human Rights Watch beskrivit som “en av de mest notoriska krigsherrarna i landet med sedan inbördeskriget blod från många afghaner på sina händer .”
Ett mått på Karzais misslyckande, liksom hans regering och dess västliga uppbackare är att man för åtta år sedan kunde köra från Kabul till Kandahar. Men om denna resa skulle göras idag, kunde man snart bli dödad eller kidnappad efter att ha lämnat Kabul. Även under 2001var detta en farlig vägsträcka – även om det är ett smickrande ord för denna ruttna vägsträcka med sönderslagen asfalt, som man tvingas köra –eftersom graden av utanförskap och sinnesstämning hos de talibanska krigarna inte är känt.
I ett tungt bevakat palats i den urgamla staden Ghazni bodde den nyutnämnda guvernören Qari Baba, en rundhyllt man på omkring 60 år som liknade Sidney Greenstreet och gemytligt förklarade att allt var säkert i hans provins.
Men att han var så ny i sitt ämbete att han inte ens ännu hade brytt sig om att riva ner de gamla talibanaffischerna från kontorets väggar. En av dessa uppvisade Afghanistan, inspirerat av en vers från Koranen, med de kedjor som brustit, vilka amerikanarna har placerat runt landet.
…..
Att han blev arg berodde på det vanliga missförståndet att afghaner inte skulle vilja ha någon centralregering eller regeringsmakt. “Det är inte sant att vi inte skulle vilja ha en bra regering” säger han, “men i 267 år har vi levt med en dålig sådan.”
Han tänker att om man inte får en regering som det afghanska folket uppfattar som ärlig och legitim, kommer militär framgång inte att betyda någonting”. Och talibanerna kommer att kämpa vidare i decennier. Stödet för dem är visserligen inte särskilt stort, men de har sedan 2006 ökat, eftersom dess rebelliskhet har effektivt sammanfallit med stöd från Pakistan. Under de sista tre åren har dett rasat för både den amerikanska och den afghanska regeringen.
I den södra och östra delen av landet där huvuddelen av dagens strider har ägt rum, anser cirka 45 procent av afghanerna att våld mot USA- och Nato/Isafs trupper kan rättfärdigas enligt en opinionsundersökning i årets början utförd av ABC News, BBC och ARD.
Opinionsundersökningen visar hur afghanernas vilja till vedergällning tydligt förstärkts genom alla de beskjutningar och bombningar som ägt rum mot civila mål. Det bådar inte gott för president Obamas truppökning i Afghanistan, som därmed går emot de flesta afghaners önskan. Man säger sig vara övertygad om att trupperna bara leder till ännu mera strider.
Obamas problem liknar afghanernas. Han och hans administration kan se Karzairegeringens misstag, men inte finna något alternativ till förbättring. Den starka kritik som Washington levererat mot Karzais regering för flera månader sedan har för tillfället lugnat ner sig. De närmaste veckorna har Obamaadministrationen fått lägga energi på att förmå Pakistan att driva tillbaka de framsteg talibanerna har haft i Swatdalen och i Bunerdistriktet.
Karzai, som alltmer ser ut att vinna presidentvalet i augusti, reser nu till Washington. Han har registrerat sig som presidentkandidat och Efter att ha övertalat sin farligast möjliga utmanare, guvernören Gul Agha Sherzai i sydvästra Nangarharprovinsen, att dra tillbaka sin kandidatur, ser Karzais omval ut att bli än mer troligt.
Problemet för Afghanistans del är att det politiska landskapet skapades utifrån de händelser som har ägt rum vid slutet av 2001. Under de följande månaderna utökade talibanerna sitt grepp över landet, uppbackade av Pakistan och SaudiArabien. Genom talibanernas offensiv pressades den Norra Alliansen upp i den bergiga nordöstra delen av landet.
Många av de närstående kom att tro att den Norra Alliansen upplevt ett totalt nederlag efter att dess ledare, Ahmad Shah Massoud, blev dödad den 9 september 2001 av två medlemmar i al-Qaida, vilka låtsats vara en grupp från TV. Norra Alliansens rörelse skulle då ha kunnat kollapsa. Men två dagar senare kom den elfte september med attacken i New York och Washington. Allting blev förändrat.
USA beslutade att slänga ut talibanerna som envedergällning för att de hyst al-Qaida. Den norra Alliansen, som USA tidigare betraktat med misstänksamhet genom dess iranska och ryska bindningar, blev istället USAs enda lokalt tillgängliga allierade. Norra Alliansens styrkor var segerrika genom sin uppbackning från de amerikanska B-52 bombarnas sida och de små grupperna av amerikanska rådgivare.
CIA betalade stora summor till lokala befälhavare för att övertala dessa att ge sig av hem. Det är troligt att den pakistanska underrättelsetjänsten, ISI, vars stöd var kritiskt för talibanerna, hade bett dem om att inte kämpa till slutet, utan vänta istället tills USA tappat sitt intresse för Afghanistan. Många av de afghanska ledare som idag styr landet fick sin makt under denna oväntade vändning i den afghanska politiken.
“Den politiska, religiösa och ekonomiska maffian tillhör alla folket kring den norra alliansen,” säger Sultanzoy. “Det finns ingen utanför norra alliansen i regeringen.” Det är kanske lite av en överdrift, men krigsherrarna i norra Alliansen betraktade övertagandet av regeringsmakten som en ren plundringsexpedition.
Ett maktskifte ägde rum genom pashtunerna i området (42 %) tajikerna (27 %) hazarerna (9 %) och uzbekerna (9 %). I det nybyggda Kabuldistriktet Sherpoor byggdes kraftigt bevakade palats, vilka ofta hyrdes ut för stora summor till utländska hjälporganisationer och uppfördes på det land, som de själva hade hade lagt under sig eller regeringen överlåtit.
I en del av Sherpoor finns ett fantastiskt rosa palats som tillhör den uzbekiska krigsherren general Rashid Dostum, som sedan dess har tagit sin tillflykt till Istanbul. Den som Karzai i veckan registrerat som sin vice-presidentkandidat inför återvalet, var tajikledaren Mohammad Qasim Fahim, som Human Rights Watch beskrivit som “en av de mest notoriska krigsherrarna landet med blod från många afghaner på sina händer alltsedan inbördeskrigets dagar.”
Ett mått på misslyckandet för Karzai, liksom för hans regering och dess västliga uppbackare, är att man för åtta år sedan kunnat köra från Kabul till Kandahar. Men om man idag skulle göra samma resa, hade man snart blivit dödad eller kidnappad efter att man lämnat Kabul.
Också under 2001 var detta en farlig väg – även om just väg är ett smickrande ord för den ruttna sträcka man tvingas köra med dess sönderslagna asfalt – eftersom graden av talibanernas utanförskap eller deras krigares sinnesstämning inte är känd.
I ett tungt bevakat palats i den urgamla staden Ghazni bodde den nyutnämnda guvernören Qari Baba, en rundhyllt man på omkring 60 år och liknar Sidney Greenstreet och förklarade gemytligt, att allt var tryggt i hans provins, men han var ändå såpass ny i ämbetet att han inte hade brytt sig om att riva ner talibanernas gamla affischer från kontorsväggarna.
En visade Afghanistan, inspirerad av en vers från Koranen, som sönderslet de kedjor amerikanarna hade placerat runt landet. Trots att talibanerna nu var borta, befann de sig inte långt därifrån. Det fanns på gårdsplanen framför guvernörnörspalatset gott om män i svart med ondskefullt utseende och geväret hängande över axlarna . . och trots guvernör Qari Babas säkra attityd, rörde han sig aldrig utanför sin konvoj med 20 armerade fordon.
Nya män tog över. Jag mötte Dr Mohammad Shajahan, ledare för Harekat-e-Islami partiet som representerade en hazarisk minoritet i Ghazni. “Talibanerna kontrollerar omkring 50 procent av provinsen,” sa han. “Jag har just haft ett möte med dessa och de har lovat mig att försvinna vid tretiden idag. Om de lämnar sina vapen och bilar och åker hem, då blir det vi som garanterar dem deras säkerhet.”
Shajahan, som var tandläkare, blev överraskad över sin snabbt förändrade förmögenhet. “Bara för tre månader sedan arbetade jag på en bensinstation i Virginia i USA,” sa han. “Efter 11 september kom jag tillbaka hit, där jag hade varit befälhavare med en kaserngård för träning av 1000 man.” Samma scenerie återupprepades hela vägen till Kandahar.
Talibanerna skulle kanske ge sig villkorligt, men de hade inte besegrats. Det mesta av landet hade blivit ett skrämmande ingenmansland. De afghanska husen var gråfärgade lerfort med fönsterlösa halvmetertjocka väggar, vilka kunde befolkas av antingen oskyldiga familjer eller hundratals soldater.
Där fanns inga checkpoints. Vi frågade en man, pekade uppåt vägen om hur långt det var till talibanernas frontlinje därifrån. “Omkring 10 km,” sa han, vilket lät lugnande – tills vi upptäckte att han pekade nerför vägen bakom oss. Snabbheten i implosionen av talibaner var sådan, att jag hade trott de skulle vara tillbaka i sin verksamhet om några månader. Det stämde. Jag hade rätt i att de skulle vara tillbaka men fel i timingen. Och det tog tre eller fyra år innan de åter kunde hävda sitt grepp.
Hamid Karzai, som just hade utsetts till regeringschef, rönte inte särskilt mycket respekt. Abdul Ahmed, en krigsherre med hårt utseende från byn Maydanshar just utanför Kabul, visade öppet förakt mot honom och sa att han utnämnts “på grund av trycket från omvärlden”. ”Många ansåg” att han inte hade krigat mot talibanerna,
Kriget mot talibanerna år 2001 producerade vinnare och förlorare, vilket inte kom att förändras särskilt mycket under påföljande år. Dettta komatt innebära en förändring i säkerheten, vilket lastbilsägare Bayan säger är värre än vid tiden för då kommunisterna var vid makten.
Idag är det inte längre möjligt att köra till Ghazni. Till och med Sultanzoy, som är medlem av provinsparlamentet, säger att det är för farligt för honom att köra dit “även om jag är mer rädd för att regeringen skjuter mig, än att talibanerna gör det.”
I vilket fall som helst, de flesta av krigets vinnare lever norr om Kabul. Efter 9/11 ville jag liksom många andra korrespondenter, komma till Afghanistan och flög därför från Moskva till Dushanbe i Tajikistan med hoppet om att korsa Amu Daryafloden för att nå det territorium där motståndaren höll till.
Under tiden försåg Norra alliansen en gammal sovjetisk helikopter som flög över oss till Hindu Kush och den krigsdrabbade staden Jabal Saraj vid södra sidan av Panjshirdalen norr om Kabul. Det var ett strategiskt vitalt område som höll den Norra Alliansen inom skjutavstånd från Kabul. Talibanerna försökte oupphörligt införliva området och hade stridit i åratal för den välbevattnade Shomali slätten, en av de mest bördiga delarna av Afghanistan där fronten gick.
Folket i Shomali är tajiker och anhängare till den Norra alliansen. De har i och med freden fått det bra. Ännu en gång kommer deras frukt och grönsaker ut på Kabuls marknader. Nya hus och skolor har byggts. Nästan alla de broar som sprängts under striderna har ersatts. Den stora handelsrutt som går genom Salangtunneln, Hindu Kush och förenar det södra och norra Afghanistan har åter öppnats.
Men det är de lokala krigsherrarna som general Bashir Salangi, som lett den norra alliansens styrkor i Salang Dalen, eller general Baba Jan, som haft befälet över fronten norr om Bagrams flygplats och själv gjort det mesta utifrån regeringens uppdrag och privat affärsverksamhet. Den afghanska regeringen kan försvagas då pojkarna har jobb, särskilt som dessa gossar är de hänsynslösa krigsherrar som under 1990-talet startat ett förödande krig mot Afghanistan .
Men det är korruption snarare än de politiska utnämningarna som diskrediterar regeringens legitimitet vid det tillfälle, då den står inför en ny utmaning från talibanernas sida. I Transparency Internationals lista över de mest korrumperade länderna i världen, rankas Afghanistan fyra av 180 stycken. I få länder är korruptionen så vitt spridd eller så öppen som i Kabul. Där finns de notoriska vallmopalatsen som anses ha byggts upp med vinster från heroin-och opiumhandeln.
Regeringens ministrar med sina små löner kan på något sätt ha råd att spendera över en miljon pund var i uppbygget av stora herrgårdsbyggnader. Den förre finansministern Ashraf Ghani säger “hela landet har kriminaliserats.” En anonym tjänsteman har till skydd träffande sagt att Afghanistan “inte är ett klansamhälle, utan ett maffiasamhälle”.
”Man måste betala 10 000 dollar i mutor för att kunna få jobb som distriktpolischef,” säger general Aminullah Amarkhail, före detta säkerhetschef vid Kabuls flygplats, “och upp till 150 000 dollar för att få jobb som polischef var som helst vid gränsen, eftersom det är där man kan tjäna mycket pengar.”
Han tror att det som händer i Afghanistan kan jämföras med plundring hellre än enkel korruption. Resultatet av hans kampanj mot smuggling, då framförallt droger, vid Kabuls flygplats förklarar varför korruptionen är så svårt att utrota. En armégeneral överförd till Inrikesministeriet åtalades år 2005 för säkerheten vid Kabuls flygplats, där han snabbt arresterat mer än 100 heroinsmugglare, de flesta av dem på sin rutt till Dubai.
“Då jag tog över var Kabuls flygplats en sophög,” minns Amarkhail. “Jag hade 320 poliser, men måste avskeda några för att ha samarbetat med smugglare.”Så noterade han att några av resenärerna hade “ett extraordinärt antal visa i sina pass, vilket de inte lyckades förklara.”
Han blev erbjuden mutor på 1000 dollar per kilo heroin, om de ville hjälpa smugglarna. Han hade ingen röntgengenomlysning men kunde upptäcka de smugglare som hade svalt droger på deras torra läppar och de flaskor med olja som man då alltid bar med sig. Han började få dödshot. En kvinna som han hade stoppat hade åtta väskor med sig med heroin:
Hennes hela kontrakt gick ut på att bära med sig 1000 kilo. Hon hotade honom då han arresterade henne. “Jag kommer att få dig sparkad från ditt jobb för jag är mer mäktig än vad du är” sa hon till honom. “Och jag skall också ha tillbaka mitt heroin.” Hon var lika god som sina ord. Två timmar senare kom instruktioner från Inrikesministeriet att släppa henne och ge henne heroinet tillbaka.Smugglarens andra föresats visade sig också stämma.
General Aminullah sparkades plötsligt anklagad för någon mindre incident. En ny tjänsteman tog över säkerheten vid flygplatsen och smugglare blev aldrig mer arresterade. General Aminullahs blev väl känt i Afghanistan och utomlands, men det räckte inte för att kunna få honom återanställd, trots en domstolsorder. Nyligen blev han säkerhetsrådgivare till utbildningsministern, ett jobb han hade fått enbart för att komma ur vägen, sägs det. Han kräver fortfarande sitt andra arbete tillbaka..
USAtruppernas nyupprustning i år kan göra Afghanistans vägar säkrare. Den amerikanska militären kommer också att få mängder av pengar att spendera, ungefär som i Irak, att driva omedelbara hjälpprojekt. Den afghanska polisen skulle dessutom kunna nå mycket bättre resultat, om de fick mer betalt än de 120 dollar i månaden som det nu gäller. (Talibankrigare sägs få lönen 200 dollar).
USA skickar dit 4 000 extra militära tränare och stridande brigader. Men återupprustningen leder enbart till än mer våld och fler bombningar från skyn – vilket framkallar civila dödsoffer och afghanernas ursinne. Något som gör att de kan komma att stödja talibanerna. Givet regeringens brist på legitimitet och dess oförmåga att erbjuda grundläggande service, gör att det inte är särskilt svårt för talibanerna att destabilisera landet.
Att dra tillbaka det pakistanska stödet och neka en säker tillflyktsort i Pakistan kunde bli ett förödande slag mot talibanerna, men är inte troligt… President Zardari kanske skulle vilja, men politiken bestäms av den pakistanska militären. Det är inte troligt att man kastar av sig en rörelse man har fostrat under en så lång tid. Talibanerna är kanske inte någon särskilt effektiv militär enhet, men de har visat sig vara beredda att kämpa under en lång tid, troligen längre än den tid USA önskaf ha så många trupper upplåsta i Afghanistan.
I Irak har den amerikanska ockupationen alltid slutat dåligt. Ockupationen var aldrig populär bland irakierna. I Afghanistan fanns det fler möjligheter. Talibanregimen har alltid varit hatad av den stora majoriteten, vilken då gladdes över att se den falla. Här har den amerikanska närvaron först blivit välkomnad av de flesta. Det fanns kanske inte tillräckligt med utländskt bistånd, men det räckte till att göra skillnad i afghanernas liv. Så det var Karzais ickefungerande stat med krigsherrar och kriminella, som kom att öppna upp för talibanernas återkomst.
övers
Ingrid Ternert