
av Ellen Ray and Bill Schaap
Det utrikesminister Madeleine Albright har beskrivit som ”Framtidens krig”, det är nu dagens krig. Vad som har saknats i den utrikespolitiska och militära doktrinen under 1990-talet var ”Det globala kriget mot terrorismen”.
Det hon refererat till som ”olyckligt” var de missilattacker mot Sudan och Afghanistan som ägde rum augusti 1998 (vilka sades vara hämnd för ambassad-bombningarna i Afrika två veckor tidigare) som det ”framtida kriget”. På ett sätt beklagade hon sannolikheten av att olika islamska styrkor skulle komma att hämnas mot civila amerikanska mål.
Som Albright förstår finns det en annan sida av dessa krig, en som består av mer än fjärrstyrda missiler avfyrade hundra mil bort utom fara för USAtrupperna.
Amerikansk militärstrategi efterlyser ”utnyttjandet av överlägsen styrka för att tvinga Förenta Staternas offer till ett minimum”. Men så enkelt är det inte. Förre CIA chefen Robert Gates var mer precis.
”Vårt folk och vår regering måste acceptera en annan realitet- i egenskap av möjliga officiella amerikanska mål kommer ‘hårdföra’ terrorister helt enkelt att vända sig emot ickeofficiella mål – affärer, skolor, turister osv. Eventuellt skulle vi kunna kanalisera bort hotet från Förenta Staternas regering, men inte från amerikaner”. När väl den stora planen var på plats, skulle den kunna föra dessa ”olyckliga” krig tillbaka hem, mot de civila?
USAs nuvarande militärstrategi utvecklas nu och definieras genom sin unilateralism till att föra in administrationens självpåtagna roll som världspolis.
—–
En ensam supermakts patologi
Vid slutet av det Kalla Kriget och Sovjetunionens upplösning insåg USA till slut att man var världens enda supermakt. I och med att Washington och Wall Street alltid varit besatta av en rovgirig ambition att kontrollera hela världsekonomin (vilket ”globaliseringen” handlar om), finns nu på många håll övertygelsen att man ska utveckla en militär kapacitet för att göra detta.
Dåvarande luftförsvarsministern F. Whitten Peters beskrev utvecklingen som att ”i den nya världen lära sig en ny sorts militäroperationer.”
Det är orealistiskt att bara sopa iväg en regering som inte faller undan; och några är alltför mäktiga för den strategin. Så USA hade tänkt sig en mer omfattande plan och nu, efter så där 20 år, närmar man sig århundradets slutspel.
Ett kritiskt element har varit att omdefiniera ”fienden,” så att man döljer sin girighet som en saklig strävan efter att sprida västlig ”demokrati.” Komplementet till det har varit att utveckla en militär strategi som defininierar det hela till en
globalisering av USAs makt.
Den nya fienden
Det är fullständigt OK att säga att ‘terrorism’ har ersatt ‘kommunism’ som den nya fienden för västlig demokrati. Men denna ersättning har tillämpats selektivt och som sitt mål styrt mot USAs globala hegemoni. Washingtons beskrivning av en utländsk regering kunde radikalt förändras, alltmedan lite eller inget alls hade förändrats inom landet.
Clintonadministrationens nya begäran om mer miljarder till försvaret kom vid ett tillfälle, då Pentagon hade uppgraderat NordKorea, Iran och Irak till epitetet ’skurkstater’, men inga ”avlägsna” hot om möjliga kärnvapenattacker, vilket varit den officiella hållning man haft bara några få veckor innan dess.
Naturligtvis borde då sådant här inträffar, det bland invånarna resultera i höjda ögonbryn. Men eftersom detta sällan skylls på genomsnittsamerikanens notoriskt korta politiska minne, utan i realiteten beror på medias fantastiska förmåga att acceptera nya politiska ingångar, nya ”fiender,” nya ”hot,” utan vilja att någonsin erkänna en prioritet mellan dessa, vilket inte ifrågasätts bland de äldre.
Fiender kan också över en natt bli vänner. De händelser som ägt rum i Kosovo demonstrerar klart hur snabbt och skenheligt USAs regering återgett situationen efter det som passat deras behov. Kosovos befrielsearmé var känd som en ‘terroristorganisation’ tidigt 1998, men vid mitten av året träffades USAanställda inklusive Richard Holbrooke med dess ledare, alltmedan man förde fram, att man inte ville tjäna på Kosovos utbrytning och att det oundvikliga resultatet skulle bli ett ”Storalbanien”. Holbrooke var frank- ”Jag anser serberna ska bort därifrån.”
Den största ironin med omvandlingen av vissa av dessa tidigare anti-kommunist-kamrater-i-vapen, den snabba
omställningen från vän till fiende, visar hur några vände religiös fundamentalism till jihad mot Förenta Staterna och
hur de nu, efter att CIA har finansierat, beväpnat och tränat dom, har vänt dessa vapen mot amerikanska medborgare.
WMD och NATO
Regeringen och deras spindoktorer har i västlig media uppmuntrat till att rulla fientliga stater som Irak i fjäder och tjära genom talet om ”massförstörelsevapen”, så ofta att akronymen WMD nu är ett vanligt uttryck. En del av ”NATOs nya vision” som diskuteras nedan, är till för att sätta fokus på WMD som ursäkt för militära attacker överallt, antingen som avskräckning eller till ett ”förebyggande försvar.” Kampanjen runt WMD har beskrivits som ”ett microkosmos för det nya NATO och för dess vidare debatter och dilemman.”
Dock påpekade ingen av analytikerna, att USA är den enda nation som använt alla dessa vapen, kemiska, biologiska och nukleära.
USA har i 200 år utnyttjat biologiska vapen, från smitt|koppor i ursprungs-amerikaners filtar till att sprida böldpest på Cuba; från kemiska vapen att under det första Världskriget förlama och döda av typ senapsgas till Agent Orange för avlövning i Vietnam-och att med det skapa en generation deformerade barn.
USA är den enda nation som fällt kärnvapenbomber och den som idag tillverkar, använder och säljer vapen med
utarmat uran.
De laddningar med kemiska vapen som satts in mot Irak är en del av ironin. När Irak var i krig med Iran och USA uppfattade Irak som ett större hot (ett synsätt man kom att ändra under israelisk påtryckning), underlättade man försäljningen av kemiska vapen till Iran.
Vapeninspektörerna i Irak framhöll att deras inventeringar av de ”oredovisade” massförstörelsevapnen/WMDs var från lådor med hemliga irakiska dokument funna på ”en kycklingfarm nära Bagdad”. Men det fanns lättare sätt att sammanställa dessa inventeringar -som att gå igenom CIAs rapportering om den hemliga vapenförsäljning man brutit under 1980talet.
Att ta kontroll
För USA har FN blivit ett tveeggat svärd. På grund av Säkerhetsrådets vetomakt kan man omintetgöra de aktioner som man motsätter sig, men kan heller inte alltid driva fram de aktioner som man önskar.
Ändå har USA stått bakom-och finansierat-FNtribunaler till straff för påstådda krigsbrott i Bosnien och Rwanda, men men skulle aldrig låta sådana utomrättsliga tribunaler undersöka brott mot mänskligheten i till exampel Indonesien eller i någon av USAs tidigare klientstater.
På grund av detta vägrar USA att ratificera den föreslagna Internationella Brottmålsdomstolen och går emot Augusto Pinochets rättegång i Spanien.
På ställen som är geografiskt möjliga har de militära planerarna i ökad grad vänt sig till NATO, där Albright beskrivit dess generalsekreterare som ”vårt val till FNinstitutionen”.
NATO är inte ”fånge” i FNresolutioner sa en ”strategi-analytiker”. En USA tjänsteman förklarade att FN ”ska figurera i detta så långt som möjligt,” men att NATOs nya definition är tänkt att innehålla möjligheten till aktion utan något FN-mandat
En skribent i Times varnade för att ”transformera alliansen till en global slagstyrka gentemot hot mot amerikanska och europeiska intressen”. Men utrikesminister Albright bekräftade omvandlingen från ett kollektivt försvar av NATO medlemmars territorium till ett ”bredare koncept av försvar av gemensamma intressen.” I praktiken betyder detta att USA tvingar NATO att utverka militära interventioner i självständiga staters interna affärer, vilka inte är medlemmar av alliansen.
Kosovo
NATOs mest uppenbara och illegala expansion av sitt mandat var dess intervention av Kosovo. Om man går efter tidningarna, ser man att NATO också har röstat om auktorisation för flyganfall mot den serbiska militären. Meningen med Clintonadministrationens tryck för att bomba har beskrivits som ”gör någonting för trovärdighetens skull”, särskilt som president Milosevic kunde ”förminska firandet av Västs triumf över kommunismen,” vilket planerades till april i Washington. Annars kunde han, som en Pentagonanställd fruktade, försöka vända firandet till ett ”Kosovo möte.”
Efter att president Milosevic gått med på att låta ett övervakningsteam komma in i Kosovo, blev USAs karriärdiplomat William Walker vald som chef över missionen under uppsikt av ‘Organisationen for Säkerhet och Samarbete i Europa’. Det var då Walker, USAs ambassadör i El Salvador, översåg med något av det mest brutala förtryck och mord som ägt rum i den västra hemisfären.
UNSCOMs skam
USAs missbruk av FNmandatet blev uppenbart i samband med UNSCOMs skam. Under en viss tid hade de särskilda FNinspektörerna i Irak försökt få tillgång till president Husseins hem och liknande ställen under den osannolika ursäkten att dessa kunde vara kemiska och biologiska vapenlaboratorier eller förråd. Media läxade hela tiden upp Saddam Hussein då han sa att spionage var kopplat till det hela.
Icke desto mindre kom det för vissa som en överraskning att under januari inse att USA-spioner hade opererat mot Irak under täckmantel av UNSCOM inspektörer. Som att sprida salt i såren hade Irak tvingats betala för inspektörerna från dess ”olja mot mat” program.
UNSCOM var alltid knuten till USA. Från 1991 till 1997 hade UNSCOM ingen FNbudget, ”men levde på gåvor, särskilt från Washington”, som Haag Tribunalen om Jugoslavien. Den som betalar är den som bestämmer tonen
Att själv agera
USA hade i högre grad föredragit NATO framför FN för att undvika veto för sina militära äventyr. Men även om några inom NATO gick emot detta, agerade Pentagon på egen hand, eller tillsammans med någon eftergiven allierad.
Attackerna i augusti mot Sudan och Afghanistan var exampel på sådana amerikanska totalt unilaterala militäraktioner. Den nyliga bombningen av Irak, en gemensam US-UK operation, utfördes utan någon som helst konsultation vare sig utifrån FN eller NATOs sida. Som en reporter noterat, har ”den globala koalition som gått rakt emot [Saddam Hussein] i Gulfkriget, kommit att nötas svårt. Förenta Staterna och Storbritannien är dess enda fasta medlemmar.”
Arrogansen i samband med denna aktion och det upprepade misslyckandet med att få bort Saddam Hussein och
skandalen med UNSCOM, kom att framkalla en stark ilska runt världen, även om detta för det mesta var bland människor och regeringar som kunnat göra lite eller ingenting mot det hela, utom att framföra en ”växande förbittring.”
I vilket fall har en del av förbittringen haft effekt. Ryssland, Kina och Indien har alla uttryckt betänkligheter, och de flygattacker som var, kunde ha fått den ryske premiärministern Yevgeny Primakov till ett informellt förslag om en strategisk allians mellan de tre nationerna. Då han vid tiden för attackerna besökt Indien för att diskutera detta initiativ, sa han att ”Vi är mycket negativa till att utnyttja våld och gå förbi FNs Säkerhetsråd.”
Frankrike och Canada drog också tillbaka sitt stöd. Till amerikanarnas förvåning kom Frankrike till slut att stödja embargot mot Irak och tvingande fram en ytterligare genomgång sansktioner och det starkt begränsade ”olja mot mat” programmet.
Det ”Parallella NATO”
Trots avståndstagande och opposition, fortsätter Washington att forma komplexa, ärelystna och riskabla planer, om inte för att ersätta, så åtminstone för att tävla med NATO om amerikanska cowboyoperationer. Programmet var redan väl säkerställt i Östeuropa, där Pentagon har bilaterala militära program i 13 länder, med planer på att expandera in i Kaukasus och det förra Sovjetasien.
Resultatet ”är en informell allians parallell med NATO, men beror mer direkt på sin amerikanska välgörare.”En annan
följd av denna operation är att ”Pentagon ställer Statsdepartmentet i skuggan som den mest synliga företrädaren för USAs utrikespolitik.”
Finansieringen av vissa program har en Orwellsk prägel. USAs europeiska kommando i Stuttgart driver ett program kallat the ‘Joint Contact Team Program’, Gemensamma Kontaktgruppsprogrammet, som enligt Washington Post ”från början är betalt av en hemlig fond under översyn av stabscheferna. Arbetet som hindras av Kongressen för träning av utländska trupper och till besök av amerikanska militära experter kallas ‘utbyte’ och experterna kallas ‘kontaktteam’ snarare än utbildare.”
En av operationens bekväma sidoeffekter är USAs överraskande expansion i sin försäljning av vapen till regionen. Östeuropa ”har blivit den största mottagaren av USA bekostade överföringar av militär utrustning till Mellanöstern.” En del östeuropéer är rättmätigt oroade över ”huruvida Förenta Staterna eldar på en regional kapprustning.”
En annan nykter syn på Pentagons företräde är dess växande samröre med CIA. ”Ända sedan Gulfkriget, då militära befälhavare och CIApersonal blivit övertygade om behovet av ett nära samarbete mellan deras tjänster, har man gemensamt genomfört planeringen av hemliga operationer.”
Den nya balkaniseringen
Västmakterna har framgångsrikt återbalkaniserat stater på Balkan och denna 1990talstaktik ligger väl inom deras smak. Indikationer säger att det existerar ett allvarligt och besvärligt försök till balkanisering av Afrika, att rita om gränserna.
Tre av kontinentens största nationer, Kongo, Angola och Sudan, emotser våldsamma strider för delning av deras territorier.
I Angola och Sudan har rebellerna med aktivt stöd från USA hållit på i åratal. Emellertid började delningen av Kongo inte förrän efter det nyliga störtandet av Mobutu Sese Seko, den giriga diktator USA installerat och hållit vid makten mer än 30 år.
Efter att ha lärt sig både från Sovjetunionens uppdelning och den i Jugoslavien, eller mer exakt, efter att länge ha planerat för dessa eventualiteter, upptäcker USA att det är lättare att dominera en region när regeringens delar är små.
Mediapapegojorna hade redan förstått signalen efter år av tystnad om ämnet. Ett nyligt måhända profetiskt stycke i New York Times sätter fingret på det hela:
De afrikanska nationer med gränser som blev godtyckligt satta av de européer vilka för något århundrade sedan koloniserat kontinenten, anses inte ha varit våldsamma. Ändå har Kongo nu splittrats upp i två delar, kanske för gott.
Trots att den afrikanska OAU inneslutits inom sina gränser i och med 1963 års stadgar och under 35 års tid för det mesta har respekterat dessa, går nu västmakterna ut och anklagar sig själva för att ha infört de här onaturliga delningarna gentemot de hjälplösa afrikanerna. Detta uppmuntrar naturligtvis till en balkanisering och med det kommer vägen underlätta en framtida dominans.
I vissa fall är USAs strategi mer innesluten och Machiavellisk. I Sudan till exampel var det länge tydligt att USA vill hålla rebellerna så att det gick att besegra dom, men ändå inte vara så starka att de kunde utgöra ett allvarligt hot om regeringen skulle störtas. ”Fred,” ska en tjänsteman ha sagt,”tjänar inte nödvändigtvis amerikanska intressen…‘Ett instabilt Sudan står emot ett stabilt Egypten.’
Konsekvenser
Kanske vi agerar ensamma för att vi måste agera ensamma. Förre CIA chefen Robert Gates gav en vink om framtida krig då han skrev- En annan icke erkänd och obehaglig realitet är, att ett mer militant närmande gentemot terrorismen skulle i samtliga fall synbart kräva av oss, att vi agerar våldsamt och ensamt. Ingen annan makt kommer att förena sig med oss i ett korståg mot terrorismen.” Men terrorister uppstår och detta korståg fortgår.
Ellen Ray and Bill Schaap grundade CovertAction Quarterly
övers Ingrid Ternert