
av Jian Junbo 31 aug
Med libyska rebeller som övertar Tripoli och den auktoritäre ledaren Muammar Gaddafi på flykt kommer rebellernas Natostödda luftangrepp få se Gaddafiregimen störtad. Idag är det främst återuppbyggnad som gäller för det libyska folket och det internationella samfundet.
Kina, en aktiv spelare i Libyens ekonomiska affärer, har tvingats evakuera ungefär 35 000 kinesiska arbetare, arbetsledare, ingenjörer, handlare och turister – och efter att inbördeskriget brutit ut i februari lämnat dussintals projekt utan uppsyn. De har gjort klart att man var beredd att återvända ”för att spela en aktiv roll i en framtida återuppbyggnad”, som UtrikesMinisteriets talesman Ma Chaoxu framställt det hela den 24 aug under FNs ledning.
Allt detta visar att världens näst största ekonomi Kina vill få en större roll i internationella affärer och det särskilda fallet Libyen, där Peking hoppas på att återfå och utvidga sina ekonomiska intressen.
Enligt Kinas Handelsministerium, som startade före inbördeskriget, var 75 kinesiska företag inklusive 13 stora statsägda företag involverade i 50 stora projekt i Libyen värda åtminstone US$18.8 biljoner och täcker egendom, järnvägar, råoljetjänster och telekommunikation.
Kina uppmande Libyen att skydda sina investeringar vid en officiell rebell-ledd oljeanläggning och varnade kinesiska och ryska oljebolag att dessa kunde gå förlorade efter Gaddafis störtande. Ifall man svarade på detta kunde Abdeljalil Mayoufs varning, informationschefen hos AGOCO, bli en huvudvärk för Kina, med världens näst-största oljekonsu-menter, vilka förra året fick 3% av sin importerade råolja från Libyen, sa Reuters i en rapport.
”Vi hoppas efter en vändning till stabilitet, att Libyen fortsätter skydda de kinesiska investerarnas intressen och rättigheter och vi hoppas på att fortsätta detta investerings- och ekonomiska samarbete med Libyen,” Då sa Zhongliang, biträdande chef för Kinas Handelsdepartement, i sitt svar på frågor angående hotet på en presskonferens i Peking.
”Kinas investering i Libyen, särskilt dess oljeinvestering, är en aspekt på ömsesidigt ekonomiskt samarbete mellan Kina och Libyen.” Kina, såväl som Ryssland, Brasilien, Indien och SydAfrika, har inte stött Natos luftangrepp för att störta Gaddafi och inte heller något militärt stöd till rebellerna.
Genom att kritisera NATO för att intervenera i Libyens interna angelägenheter, har Peking samtidigt hållit ett dövt öra mot rebellernas uppmaning att bli erkända som Libyens legitima myndighet. Även om, som vissa menar, NATOs luftangrepp mot Gaddafilojalister fått en stor roll i rekonstruktionen, kan inte Libyen ha råd att förbise Kina.
Det är vad franska presidenten Nicolas Sarkozy proklamerar på en internationell konferens om Libyens återuppbyggnad, som hålls i Paris den 1 september, till vilken Kina såväl som Ryssland och Brasilien är inbjudna.
Frankrike har lett NATO aktionen.
Xie Yajing, kommersiell konsul i HandelsMinisteriets VästAsienDepartement och Afrikanska Affärer, sa den 30 augusti att kinesiska bolag hade stora möjligheter att satsa på en återuppbyggnad efter kriget i Libyen, men skulle behöva vänta tills efter den politiska situationen lugnat ner sig och klarnat.
”Det är sant att en del kinesiska företag håller på och överväger möjligheter eller ser över sina affärer i Libyen, men tiden är långt ifrån mogen, då det fortfarande finns kortfristiga risker,” rapporterade Kina Daily att hon hade sagt.
Slutspelet i Libyenrevolten visar sig. Khadaffis fru, dotter och två av hans söner rapporteras ha flytt från Libyen till grannlandet Algeriet, då jakten på den störtade diktatorn fortsatte. Motståndsfickor har funnits med styrkor lojala gentemot Gaddafi, då striderna fortarande är intensiva runt kusttrakten av staden Sirte, hans hemstad.
Återupprätta kontrakt
Enligt HandelsMinisteriet har Kina inga direkta investeringar i Libyen, bara kontrakterade projekt. Ministeriet sa den 24 augusti att man höll på att undersöka möjligheten att återuppta sina kinesiska projekt.
Kina har ännu inte erkänt den Nationella ÖvergångsRegeringen som Libyens legitima regering. Ändå uppmanade utrikesminister Yang Jiechi den 23 aug FNchefen Ban Ki-Moon att arbeta med regionala organisationer sådana som Afrikanska Unionen och ArabFörbundet för att återupprätta ordningen.
I post-Gaddafi Libyen, tror många observatörer att Kina utan tvekan kommer att förlora sina ekonomiska intressen, som de västländers företag, vilka deltagit i luftstriderna för att monopolisera sina återuppbyggnadskontrakt.
Men ett sådant synsätt är orealistiskt.
Internationella relationer styrs aldrig av en så kallad ”internationell vänskap” utan av ”reella intressen”. Många faktorer finns till Kinas favör, som tar sin del av kakan i Libyens återuppbyggnad. Som i fallet Sudan, där Kina intar en beskyddande politik i förhållande till Libyen. Medan Kina i stora drag förblivit neutral i Libyenkrisen, betyder det inte att Peking stängt ögonen och öronen mot vad som händer eller som inte har någonting att göra med Kina.
Då resultatet av ett inbördeskrig kan vara svårt att förutse, har Peking förhållit sig öppen gentemot den oroliga Tripoli-regimien och rebellerna. Peking har inte fördömt Gaddafiregimens legitimitet och vid en tid bjöd man in en minister att besöka Kina. Ändå sände man också vid en tidpunkt en envoyé till att kontakta rebellerna.
Zhang Zhiliang, den kinesiska ambassadören i Qatar, träffade ledaren i övergångsrådet i Doha i juni. Och den 6 juni inspekterade Li Lianhe, Kinas diplomat i Egypten, den humanitära situationen och de av kinesernas investeriade institutionerna i Benghazi, och hade dessutom mött NTC’s ordförande, Mustafa Mohammed, Abdul Jalil och andra ledare.
Detta följdes samma månad av ett besök av Mahmoud Jibolile, övergångsregeringen NTC’s exekutiva styrelseordförande, till Kina för att tala med kinesiska ledare. Sedan i juli, besökte Chen Xiaodong, chef över utrikesministeriet för Afrika, Benghazi för diskussioner med NTC ledare.
Det rapporteras också att Peking skickat humanitärt bistånd till rebellerna via Kinas Röda Korset. Utan tvekan gör en sådan skyddande politik åtminstone det möjligt för Peking att hålla kvar sina relationer med Libyen efter en regimförändring.
Det blir säkert en kakafoni av röster bland oppositionens grupper, sa Yin Gang, expert på arabvärlden vid Kinesiska Akademin för SocialVetenskap i Peking, som citerades av Reuters. Yin tvekade om anmärkningar av en vanlig rebell i lägret, om att Kina skulle förlora återuppbyggnaden av lägret i Libyen – då han presenterade postGaddafiregimens officiella ställning.
”Detta var en individs åsikt. Jag kan säga fyra ord: De skulle inte våga; de skulle inte våga ändra några kontrakt,” sa Yin. Kinesiska företag har relativt få investeringar i Libyen, där Västföretag favoriserats även på senare år under Gaddafi, sa han.
Kinas tre största oljebolag är CNPC, SINOPEC-Gruppen och CNOOC och alla hade de ingenjörsprojekt i Libyen, men ingen oljeproduktion, enligt Reuters, som tillade att Kina skeppat in ungefär 150,000 tunnor råolja om dagen från Libyen förra året genom UNIPEC, vilket är handelsgrenen av Asiens största raffinaderi Sinopec Corp, som har långa oljeförsörjningskontrakt. Detta uppgick till ungefär en tiondedel av Libyens råoljeexport.
Större möjligheter. Ledare i den nya regimen kan vara klokare och inse att Libyens återuppbyggnad inte kan genomföras av enbart länder i Väst. Eftersom man är beroende av en vinstdrivande oljeexport för Libyen i sin återuppbyggnad, kan man inte enbart förlita sig till några få makter, utan behöver istället diversifiera sina export -marknader.
Ekonomin skulle annars befinna sig i fara och då utom all kontroll. Det är typiskt att ett land är beroende av sina export-resurser, särskilt till marknader i Väst och deras företaginvesteringar, och blir därför själv känsliga mot nykoloniaismen. Dessutom var de flesta ekonomiska aktiviteter i förkrigsLibyen kopplade till civila projekt. Enligt Handels- ministeriets officiella Zhong Manying var kinesiska projekt i Libyen till största delen utveckling av bebyggelsen, järnvägskonstruktion, oljeförsörjning och kommunikationer.
Det betyder att Kinas engagemang i Libyen i första hand befunnit sig inom infrastrukturen, i vilken Kinas billiga arbetskraft och vidsträckta erfarenhet gör att landet är lättare att integreras än Västländer. Om Libyen öppnar sina infrastrukturprojekt till internationell konkurrens genom en ärlig budgivning, då skulle Kina haft större möjlighet att vinna.
Affärsreglerna i det ”stora makt” spelet kan också vara fördelaktiga för Kina. Återuppbyggnad av Libyen blir nu en internationell affär, vari alla stora makter förbereder sig att spela sin roll. Det skulle ha kunnat vara en tillfällighet att Sarkozy kom på ”plötslig” snabbvisit till Peking den 25 augusti. Han skulle ha diskuterat skuldkrisen i euroregionen med sin kinesiska motpart Hu Jintao.
Bakom den diplomatiska vokabulären betyder detta, att han bad Kina om hjälp till stabilisering av krisen i Europa. Man tror att han i utbyte kunde ha lovat Kina en aktiv roll i Libyens återuppbyggnad. Att delta i Libyens återuppbyggnad kunde ha utgjort det första steget för Kina att spela en mer aktiv roll i internationella affärer.
Förhoppningsvis kommer det växande Kina att ta denna goda chans och visa att man kan klara sin roll som ”ansvarig spelare”.
övers Ingrid Ternert